Luego del terremoto y tsunami que afectaron a gran parte del país en febrero de 2010, la comuna de Talcahuano inició un proceso de aprendizaje orientado a la creación y fortalecimiento de las capacidades institucionales y de las habilidades comunitarias en la población. El enfoque se centró en la cooperación, la preparación y la resiliencia social frente a desastres. A partir de este convencimiento es que la gestión del riesgo se instala como uno de los cuatro ejes de desarrollo de la comuna, lo que permite desde la Secretaría Comunal de Planificación, la innovación e investigación. A través de la vinculación con instituciones internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Agencia de Cooperación Internacional de Japón y la Comisión de la Unión Europea en Chile, se integraron los deseos comunales al concierto mundial respecto a la reducción del riesgo de desastre.