Propuesta de modificación a metodologías de evaluación de proyectos de riego : informe final.


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Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
CNR
GCF Ingenieros Limitada
Cobertura geográfica:
Fecha:
2004
Tipo de documento:
Ubicación física:
CNR-0198
Resumen:
El estudio tiene como objetivo general mejorar las metodologías de evaluación económica de proyectos de inversión de riego, analizando en forma crítica los métodos actuales e incorporando, cuantificando y valorizando los efectos e indicadores más atingentes a la realidad económica nacional, en función de cómo el subsector riego se relaciona y compite con el resto de los sectores de la economía nacional e internacional a la luz de los Tratados de Libre Comercio. Objetivos específicos: - Análisis crítico de las metodologías, factores y variables que se utilizan actualmente en la evaluación económica de proyectos de riego. - Proponer un mejoramiento de la metodología de la evaluación de proyectos de riego, que en la actualidad sólo identifica y cuantifica el cambio de excedente agrícola producto de una obra de riego, existiendo otros impactos que serían significativos y por lo tanto conveniente de cuantificar y valorizar cómo los Efectos Indirectos, Externalidades, Efectos de Impacto Ambiental y Efectos Distributivos. Se señala que las Metodologías para evaluar proyectos de Riego vigentes en el país, son las del Método de Presupuesto y la del Valor Incremental del Precio de la Tierra. Ambos métodos sólo toman en cuenta los efectos directos producidos en el área del proyecto , y no consideran otros efectos indirectos que se podrían producir, lo que los obliga a determinar por otras vías las externalidades e impactos de tipo ambiental asociados a su materialización. El procedimiento complementado que se recomienda para la evaluación de los proyectos de riego, permite estimar los beneficios del agua de riego precisamente a partir de los excedentes agrícolas que genera el proyecto estudiado (análisis de beneficios y costos de la explotación agrícola). Los ingresos y los costos asociados a las externalidades y efectos ambientales provocados por el proyecto deben estimarse independientemente para luego, establecido el beneficio neto de los efectos que se logre valorar (ingreso menos costos), incluir sus resultados en el flujo total del proyecto (efectos directos, externalidades y ambientales). Los efectos que no sea posible valorizar quedarán como intangibles, pero deben considerarse como un criterio de decisión más para elegir si el proyecto es socialmente conveniente o no. Se indican los trabajos a efectuar en la evaluación de los proyectos de riego: Antecedentes generales y recursos básicos; Caracterización agropecuaria y de riego: situación actual y mejorada; Caracterización de alternativas de situación agropecuaria y de riego con proyecto; Predimensionamiento de obras, presupuesto y calendarización; Evaluación económica y selección. Se analiza la aplicación de la Metodología de Evaluación propuesta, en tres casos reales : Proyecto Llaca-Llaca, Proyecto Pencahue y Proyecto Santa Juan haciendo un análisis comparativo de los resultados. Se generó una Guía Metodológica para la Evaluación de los Proyectos de Riego, con los principales resultados del análisis crítico realizado a la Metodología de Evaluación utilizada en la actualidad. A modo de recomendación se dan los procedimientos a utilizar para cada etapa de dicho proceso.
Tabla de contenido:
Anexos Capítulo 10. Proyecto Llaca-Llaca.-- Anexo 10.4-1: Márgenes Esperados por Cultivos.-- Anexo 10.4-2: Evolución de Superficies.-- Anexo 10.4-3: Márgenes Netos Esperados Situación con Proyecto. Precios de Mercado y Sociales.-- Anexos Capítulo 11. Proyecto Pencahue.-- Anexo 11.4-1: Márgenes Netos Situación sin Proyecto. Precios de Mercado y Sociales.-- Anexo 11.4-2: Márgenes Netos Unitarios por Cultivo. Situación con Proyecto. Precios de Mercado y Sociales.-- Anexo 11.4-3: Evolución de Superficies.-- Anexo 11.4-4: Flujo de Beneficios Netos Agrícolas. Situación con Proyecto. Precios de Mercado y Sociales.-- Anexos Capítulo 12. Proyecto Santa Juana.-- Anexo 12.4-1: Márgenes Unitarios Brutos Esperados - Ingreso Bruto Esperado Situación Actual y Mejorada. Precios de Mercado y Precios Sociales.-- Anexo 12.4-2: Beneficios Brutos Esperados Situación Actual y Mejorada. Precios de Mercado y Precios Sociales.-- Anexo 12.4-3: Márgenes Unitarios Brutos Esperados - Ingreso Bruto Esperado Situación con Proyecto. Precios de Mercado y Precios Sociales.-- Anexo 12.4-4: Evolución de Superficies.-- Anexo 12.4-5: Beneficios Brutos Esperados Situación con Proyecto. Precios de Mercado y Precios Sociales.
Colección:
Estudios CNR