Diagnóstico y propuestas de mejoramiento de la operatoria y aplicación de la Ley de Fomento a Obras de Riego y Drenaje (Ley N° 18.450)


Loading...
Thumbnail Image
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
CNR
Qualitas Agroconsultores Ltda.
Materia(s):
Fecha:
2008
Tipo de documento:
Ubicación física:
CNR-0210
Resumen:
El presente estudio se estructura en torno a dos objetivos enfocados a perfeccionar La Ley de Fomento al Riego y Drenaje. El primero propone un conjunto de iniciativas que apuntan a mejorar la operatoria de la Ley, el segundo estructura un sistema de seguimiento y evaluación que integra un objetivo de gestión y comunicación institucional con la perspectiva de los usuarios. Fueron seleccionadas seis áreas “problemas-soluciones” 1.Tratamiento diferenciado en el proceso concursal para mejorar la calidad de los Proyectos. Se propone instalar o fortalecer instancias y mecanismos que permitan mejorar la viabilidad y calidad técnica de los proyectos. Se sugiere la instalación de una Plataforma de Preinversión en INDAP (Banco de Proyectos). 2. .Nuevo modelo de seguimiento y recepción de las obras: un operador único. El análisis del sistema de seguimiento y recepción de las obras de riego ha mostrado la conveniencia de transformar el modelo de operación de la Ley, pasando a un modelo de operador único, lo cual implica, eliminar las funciones delegadas de la DOH. Sistema simplificado de acreditación de inversiones. La aplicación sistemática de la acreditación de inversiones reforzada por un convenio con el SII ha permitido disminuir las irregularidades, pero complejiza la etapa de pago y el proceso de gastos. Se propone una solución intermedia: Fusión de la recepción técnica y acreditación de inversiones “simplificada”; Acreditación de inversiones en profundidad; Automatización del proceso de acreditación. Financiamiento para la inversión en riego y drenaje Se evidencian brechas entre oferta y demanda que son posibles disminuir mediante el desarrollo de mecanismos e instrumentos, como la consolidación de una alianza CNR-Banco Estado. Incorporación de la innovación y Ley de Riego y Drenaje La innovación implica mayor complejidad y por tanto, mayor costo por superficie. Se propone contar con más elementos para dimensionar mejor la demanda potencial de innovación en riego. Ley de Riego y equidad de género No se han evidenciado brechas significativas de género, pero es probable que ellas sean encubiertas o neutralizadas Se propone incluir variables de género en el sistema de seguimiento y evaluación institucional que permita conocer comportamientos según género en todas las etapas del proceso. El Sistema de Seguimiento y evaluación que se propone está conformado por : Sistema Institucional de Seguimiento y Evaluación de la Ley, orientado a cumplir las funciones de Gestión Estratégica, Gestión operativa, y Gestión Comunicacional Sistema de medición de Satisfacción de Usuarios, orientado a perfeccionar los servicios del cliente. Sistema de control y participación social (SCPS) Se concluye que la CNR debe seleccionar las iniciativas que estime más prioritarias; y constituir pequeñas unidades de profesionales que tengan la responsabilidad de ponerlas en marcha. Se insiste en lo fundamental que es para la Institución y sus usuarios la automatización de los procesos.
Descripción:
La denominacion Tomo principal de la obra se ha considerado como vol.1
Colección:
Estudios CNR