En cumplimiento de las instrucciones del Supremo Gobierno, tendientes a absorber cesantía mediante la implementación y construcción de proyectos que utilicen en forma intensiva mano de obra, la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Riego propuso a la Oficina de Planificación Nacional la idea de construir algún proyecto de riego que ya contara con los estudios de factibilidad técnica y económica y que no ofreciera problemas técnicos difíciles de sortear en una faena realizada fundamentalmente sin maquinaria. De una revisión preliminar de los proyectos de riego en carpeta, personeros de ambas instituciones han coincidido en que el Regadío del Valle de Pencahue, área actualmente de secano, ubicada a 15 kms. al poniente de Talca, constituye un proyecto atractivo desde el punto de vista de las consideraciones recién mencionadas, esto es, se dispone de un estudio de factibilidad técnico-económico realizado por la Comisión Nacional de Riego, en que se obtuvo resultados ámpliamente promisorios, se cuenta con un proyecto de diseño para su construcción, realizado por la Dirección de Riego del Ministerio de Obras Públicas, y la construcción de las obras civiles involucradas no presentan complejidades técnicas ya que no se requiere la construcción de un embalse de regulación. De acuerdo a la ubicación geográfica de este proyecto, se utilizaría mano de obra desocupada proveniente fundamentalmente de la ciudad de Talca y eventual mente de la población rural de los alrededores, lo que con un adecuado sistema de movilización permitiría prescindir de la construcción de costosos complementos y de los servicios anexos respectivos. La configuración física del proyecto determina la posibilidad de establecer en forma simultánea varios frentes de trabajo, lo que le da una especial ductibilidad en cuanto al número de trabajadores que podrían participar en su construcción.