Dado el estado de evolución de la fuerza de trabajo agrícola, la baja creación de empleo por parte de la industria que crece principalmente a través de técnicas que exigen intensidad de capital, el alto porcentaje de población, ocupada en servicios que es el sumidero donde van a dar grandes contingentes de fuerza de trabajo no calificada al dejar el campo, y el hecho que la población crece rápida y continuamente debe llegarse a la conclusión que la mayor parte de este aumento de la fuerza de trabajo tendrá que quedar principalmente en la agricultura. Aquí interesa conocer el problema del subempleo por cuanto este es uno de los factores que motivan las transferencias de fuerza de trabajo por parte de la agricultura.